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呼市政府金融工作办公室党组 落实巡察反馈意见整改情况的通报

来源:市政府金融工作办公室   发布日期: 2019-06-12 14:16       
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按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开要求,现对我办党组落实市委巡察组反馈意见的整改落实情况予以公布。

根据市委统一部署,市委第九巡察组于2018年9月19日至11月29日对我办进行了为期两个月的常规巡察,并于2018年12月29日反馈了巡察意见,提出整改要求。金融办党组高度重视、?#38505;?#30740;究,将巡察反馈的“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利”6个方面19个主要问题,扎扎实实进行了整改。

一、抓紧抓好巡察整改工作

我办党组始终把问题整改作为一项重大政治任务,深挖根源,坚?#27835;?#39064;导向不遮掩不回避,落实整改到人到岗,以坚决的态度、果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。

一是迅速研究反馈问题,落实巡察反馈意见。第九巡察组意见反馈会召开后,办党组高度重视,以抓好巡察整改是最大政治任务、落实整改是首要工作的认识,?#38505;?#30740;究落实巡察整改工作。针对6个方面19个主要问题,研究制定了落实措施,形成整改方案,建立问题整改台账,?#39749;?#25972;改目标要求和整改时限。

二是进行动员部署,形成整改氛围。召开干部职工大会,对巡察整改工作进行全面动员部署。印发了《呼市金融办关于落实市委第九巡察组反馈意见的整改方案》,对19个问题均制定了详细的整改措施,?#39749;?#20102;责任领导、责任科室、责任人和完成时限。

三是以?#19979;?#19979;,突出重点。办党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级带动一级干的良好?#32622;妗?#20808;后召开多次党组会议,研究部署巡察整改工作,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各?#27835;?#39064;,做到一个一个问题的整改落实,做到整改措施不到位绝不放手。组织召开专题民主生活会,结合市委巡察反馈意见,班子成员带头认领问题,深挖问题根源,开展批评与自我批评,从自身找问题、抓整改,形成了上下都动的整改氛围。并确定重点是加强制度建设。

二、从严从实推进整改落实

(一)党的政治建设方面

1关于对“贯彻落实中央重大决策部署力度不够” 问题的整改。对“落实中央服务实体经济、深化体制改革、防范金融风险的要求工作不到位”问题的整改。一是分析现状,查?#20197;?#22240;,制定落实旗县金融服务短板反馈意见的整改方案,?#39749;?#25972;改措施和时限。二是引导金融机构加强信贷支持,促进农村经济发展,积极推进承包土地经营权、房屋宅基地抵押。三是鼓励涉农企业上市挂牌,提升农村资产质量。四是支持金融机构在五个农业旗县设立分支机构,全面实施金融扶持乡村振兴战略?#21462;?#20851;于对“企业上市工作收效甚微”问题的整改。研究制定关于企业上市工作收效甚微整改工作专项方案,?#39749;?#25972;改措施,进一步落实好自治区推进上市工作三年行动计划,完善充实上市资源后备库,建立科创版企业后备库,对拟上市企业存在的问题逐项进行协调解决,落实好上市挂牌奖补政策。

2关于对“发挥金融监管作用力度不够”问题的整改。

研究制定了《呼和浩特市小额贷款公司风险管理办法》、《关于互联网金融风险整治工作职能落实不到位的整改方案》等专项整改方案,落实整改措施,出台小额贷款、融?#23454;?#20445;公司和非法集资风险管理制度及应急管理制度。对交易场所、非法集资和互联网金融进一步排查整治,取得成效。

3关于对“‘三重一大’ 事项执行不规范”问题的整改。对“党组议事规则执行不严”问题的整改。一是对个别临时动议干部等问题,党组作出深刻检查。二是完善“三重一大”议事规则,制定《政府金融工作办公室党组“三重一大?#26412;?#31574;制度》,?#32454;?#25191;行议事规则要求,目前,已按照新制度执?#23567;?#23545;“‘三重一大’ 事项范围不?#39749;貳?#38382;题的整改。完善金融办党组议事规则并?#38505;?#36143;彻落实,出台了?#39749;?#30340;规定,并就金融办“三重一大”事项列出清单。

4关于对“党内政治生活不严肃”问题的整改。结合我办工作实际,研究制定了?#35835;?#23548;班子民主生活会制度》,进一步规范民主生活会的程序,?#32454;?#25191;行会前、会中、会后各?#26041;凇?018年度民主评议党员?#32454;?#25353;照有关规定开展。关于对“组织生活会不规范”问题的整改。一是?#32454;?#25191;行党的组织生活制度,?#38505;?#30740;究制定了《组织生活会制度》,并严明执?#23567;?#20805;分发挥党支部委员会的作用,强化“三会一课”落实。二是责令对组织生活会不?#38505;?#30340;干部作出书面深刻检查。关于对“民主评议党员结果不符合要求”问题的整改。研究制定了《民主评议党员制度》,进一步规范民主评议程序,?#32454;?#25353;照个人自?#39304;?#20826;员互?#39304;?#27665;主测?#39304;?#24635;结点评的步骤开展组织评定。2018年民主评议党员?#32454;?#25353;照规定要求开展。

(二)党的思想建设方面

5关于对“党组落实意识形态工作领导责任不到位”问题的整改。办党组印发《呼市政府金融工作办公室关于进一步加强意识形态工作的实施意见》,?#32454;?#25191;行意识形态工作责任制,?#39749;?#27599;年至少召开2次研究意识形态工作专题会议,专门听取2次意识形态工作汇报,及时向宣传部报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见;加强理论武装,每半年至少组织1次意识形态知识学习,每年至少开展2次意识形态自检自查;落实谈心谈话制度;结合金融办工作和行业特点及时?#20449;?#24847;识形态?#38382;疲?#36827;行分析应对。

6关于对“党组理论中心组学习排头兵作用欠缺”问题的整改。对“中心组制度不健全,学习不规范”问题的整改。制定《中共呼和浩特市人民政府金融工作办公室党组理论学习中心组学习制度》,?#32454;?#33853;实中心组学习制度,发挥中心组在单位学习中的?#30830;?#20316;用。关于对?#25226;?#20064;形式单一”问题的整改。制定《呼市政府金融工作办公室关于进一步加强党员领导干部学习管理实施方案》,修订理论业务学习计划,采取以考促学的方式,提高学习效果。每月安排1次中心组学习、1?#25105;?#21153;学习、2次理论学习。

7关于对“政治理论学?#25353;?#22312;敷衍现象”问题的整改。

一是党支部进一步加强党员教育,使其不断增强政治意识,正确对待理论学习;二是进一步健全完善学习制度,落实学习考勤、个人自学、专题研讨、学习交流、学习档案管理、学习公示等制度,确保各项学习任务落到实处;三是?#38505;?#32452;织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从政治角度、政治站位想问题,?#22303;?#25552;高政治思维能力,将落实中央重大决策部署与我办职能职责紧密结合;四是加?#31354;?#25569;党的基础知识应知应会的内容,严肃学习纪律;五是学习体会网上抄袭的干部做出深刻检查,摆正思想,扭正作风,坚决杜绝此类现象再发生。

8关于对“意识形态阵地建设管理滞后”问题的整改。对“网络信息更新不及时”问题的整改。一是制定《呼市金融办信息报送制度》,积极协调有关媒体,按要求发布应该在门户网站上发布的内容;二是对政务微博进行了实名?#29616;ぃ?span style="font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 2em;">三是出台了网络信息发布更新管理规定,公布单位和各科室公开发布的信息清单,?#39749;販止?#39046;导负责,推进审核工作,加强对责任科室和业务人员的监督考评,确保金融办的正面信息?#20013;?#21457;出;四是要积极发布与金融办业务有关的正面引导信息。 关于对“微博、微博、报告会,论坛缺乏有效的管理制度?#25353;?#26045;”问题的整改。制定《呼市政府金融工作办公室关于进一步加强意识形态工作的实施意见》,进一步完善意识形态阵地管理制度,加强对我办各类意识形态阵地和平台的管理。党组加强研究意识形态工作主体责任制和意识形态工作相关理论专题学习,组织统筹协调在行政管理中体现意识形态工作要求,维护意识形态安全。

(三)党的组织建设方面

9关于对“执行支部换届选举纪律不?#32454;瘛?#38382;题的整改。对“会议时间存在?#20139;?#29616;象,工作效?#23454;汀?#38382;题的整改。制定《中共呼和浩特市人民政府金融工作办公室党支部委员会换届选举实施办法》,进一步强化金融办支部?#32454;?#25353;党章党规办事的意识,严肃党内政治生活、保障党员民?#39749;?#21033;。按期进行换届,对不按期进行支部换届的要追究党组主要负责人责任。?#32454;?#25353;照党章党规要求,规范支部换届选举程序,保障党员民?#39749;?#21033;。对现有党支部班子结合组织生活会进行了评议。?#32454;?#25353;照党章党规要求,规范支部换届选举程序,保障党员民?#39749;?#21033;。召开单位党员大会,支部书记对当时没有规范落实选举程序进行了公开检查。

10关于对“党组会会议记录不规范”问题的整改。?#32454;?#25353;照党组工作条例要求,规范党组会议记录。确定了专门记录员,按要求规?#37117;?#24405;会议内容,确保记录内容真实、准确、完整,形成会议记录制度。对党组会议记录制定专门的记录、保管、查阅等方面制度规范,防止记录内容对外泄密。

11关于对“人事档案管理不规范”问题的整改。制定和完善了《呼市金融办干部人事档案收集补充制度》、《呼市金融办干部人事档案管理科室及管档人员职责》等制度并?#32454;?#33853;实,进一步?#39749;?#24178;部人事档案管理人员职责。已按照要求对所有干部人事档案在进行彻底自查的基础上,逐人逐项进行整改。?#32454;?#25353;照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部关于规范干部选拔任用工作的意见要求,全面规范干部选拔任用程序;?#32454;?#25191;行工作程序;完善了健全干部选拔任用工作制度。

12关于对?#26696;?#37096;竞争上岗不?#32454;瘛?#38382;题的整改。党组就干部竞争上岗工作不严肃问题作出深刻检查。?#38505;?#33853;实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等有关法规,对照市委组织部的要求,就近年来科级干部选拔任用工作进行集中检查、整改。

13关于对?#26696;?#37096;日常监管不到位”问题的整改。出台落实《市政府金融工作办公室请销假管理办法》,进一步完善干部请销假制度,对干部请销假从严管理,完善内勤管理制度、外出报备制度,突出制度执行,强化制度?#38469;?#27599;月通报月出勤、请假、外出报备、开会情况。?#32454;?#25191;行借调人员管理制度,对没有办理规范?#20013;?#30340;借调人员立即召回。凡是没有市委、市政府?#39749;?#30340;借调事项,干部一律不?#32426;?#20511;。

(?#27169;?#20826;的作风建设方面

14关于对“发文数量未得到有效控制”问题的整改。?#32454;?#33853;实市委、市政府关于治理文山会海的规定,研究制定《市金融办治理文山会海实施方案》,重点治理与我办实?#24335;?#21512;不够,以文件落实文件,文件照抄照搬,重复转发,超规格、超篇幅、超范围发?#27169;?#21457;文计划性不强,程序不严,文种、文号、简报该精简的不精简等问题。进一步规范发文程序和制度,完善监督制约机制,确保发文数量有所减少。凡是能不发文的一律不发文件,尽量口?#21453;?#36798;。

15关于对“公务用车公务接待管理规定执行不?#32454;瘛?#38382;题的整改。完善了《市政府金融工作办公室机关公务用车使用管理规定》和《呼和浩特市人民政府金融工作办公室公务接待管理制度》,?#32454;?#25511;制公务用车开支和接待费开支,坚决执行三公经?#21387;?#29702;规定,今后凡发生超支和?#20013;?#19981;全要追究有关责任人责任,决不?#24066;?#29992;车经费开支超出预算。进一步加强“三公?#26412;压?#29702;,?#32454;?#25253;销审批。

(五)党的纪律建设方面

16关于对?#23433;?#32463;纪律执行不严”问题的整改。对“基本支出和项目支出界定不清”问题的整改。完善了《政府金融工作办公室财务管理制度》,从严财务管理审核,严禁?#27675;?#19987;项经费,对于超支部分,今后两年要节省基本经费支出,逐步从正常经费里节省补充到专项经费中。关于对“?#26412;?#23457;核把关不到位”的整改。进一步?#32454;?#36130;务报销制度,对没有依据的财务事项坚决不?#24066;?#25253;销。对所提问题要逐笔补齐财务原始?#23616;ぁ?/p>

17关于对“内部控制形同虚设”问题的整改。完善了《政府金融工作办公室财务管理制度》、《市政府金融工作办公室差旅?#21387;?#29702;规定》,从严财务管理审核,扎紧“制度笼?#21360;保?#31569;牢“防火?#20581;薄?#24320;展自查自纠,对2013年以来的财务支出情况进行?#38505;?#33258;查和清理;进一步强化内控机制建设,完善财务管理规定,对附件不齐、发票来源渠道不规范的,一律不予报销。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

18关于对“党组履行主体责任不到位”问题的整改。进一步强化党组主体责任。坚?#32622;考?#24230;组织1次专题会议研究部署党建和党风廉政建设工作,坚?#32622;?#21322;年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,进一步强化纪检监督责任。推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提?#36873;?#26089;纠正;进一步丰富警示教育活动,坚持利用党日活动播放警示教育片,强化党员干部廉洁意识;进一步?#32454;?#33853;实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设与年度评优评先直接挂?#24120;?#27880;重考核结果运用,对党风廉政建设工作落实不力的实?#23567;?#19968;票否决”。完善风险点防控制度,重点对个人岗位风险点实施查找,每人都按照个人岗位情况分析列明了廉政风险点。

19关于对“党组成员廉洁?#26376;?#25191;行不到位”问题的整改。对“党组对党组成员监督不严”问题的整改。研究制定了《呼市金融办干部外出报备制度》,进一步完善干部外出管理机制,?#32454;?#31649;理干部的外出行为,外出干部要?#32454;?#25191;行报备管理、出差管理等规章制度。针对外出干部的问题责成个人作出深刻检讨。党组责成有关干部就述职述廉不?#38505;?#38382;题作出书面检查。进一步规范干部职工述职述廉制度,保证对上对下都要准确全面进行述职述廉,向组织和群众报告每一年工作的全面情况。

三、不折不扣常态长效管理

下一步,市政府金融工作办公室将继续按照市委巡察组的要求,确保各项整改措施落地抓实、?#20013;?#35265;效。

(一)增强“四个意识?#20445;?#33853;实“两个责任”

深入学习贯彻中央、自治区党委和市委关于全面从?#29616;?#20826;的部署要求,尤其是习近平总书记关于从?#29616;?#20826;的重要论述,坚决做到“两个维护?#20445;?#22362;持把党建抓在手里,把纪律挺在前面,全办上下进一步严明党的纪律,严抓思想建设,?#32454;?#24178;部管理,严肃党内政治生活,督促我办党员干部守纪律、讲规矩。
    (二)坚守责任担当,抓好党的建设

坚持思想建党理论强党的理念,坚持从党组领导班子做起,带头落实,真抓实做,以?#19979;?#19979;,把责任扛在肩上,把监督落到实处。督促科室负责人履行好“一岗双责?#20445;?#25235;好巡察整改,做到真抓真管,敢抓敢管,长抓长管。坚持把巡察整改作为强化党建责任落实的重要契机,以坚决的态度、严明的纪律和有力的举措,抓好我办后续整改工作,对责任落实不到位、已经整改又出现反弹的严肃问责追责。

(三)深入建章立制,促进标本兼治

在全面深入整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,大力加强长效机制建设,推动问题解决制度化、长效化。对落实整改工作过程中形成的经验做法和措施,及时进行归纳总结,以制度的形式予以规范固化。同时,加大督促力度,不断增强制度的执行力,做到制度面前人人平等,执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性。

经过整改,市政府金融工作办公室党组认识到巡察组反馈的意见是实事求是、全面客观的,具有很强的针对性和指导性,对我们加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义。?#34892;?#24066;委巡察组对我办工作的关心、支持和帮助。市政府金融工作办公室把整改工作同当前防范金融风?#29031;?#20010;重点工作结合起来,不断推进我办各项事业的创新发展,努力为全市经济社会发展做出更大奉献。

欢迎广大群众对我办巡察整改落实情况进行监?#20581;?#22914;有意见建议,请及时向我们反?#22330;?#32852;系方式:0471-5187193?#25381;始?#22320;址:呼和浩特市赛罕区新华大街12号城建大厦6层;电子邮箱:hushijinrongban @126.com;?#26102;?010020。



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